2、稅費征收權：征、免、減、追征權。

　　3、行政監(jiān)督檢查權

　?、贆z查權：實施對象是運輸工具、場所和走私嫌疑人。

　　有走私嫌疑的運輸工具、有藏匿嫌疑的場所，在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)外，須經直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，才能進行檢查;但不能檢查公民住處。

　　人身檢查僅能在兩區(qū)內。

　　“授權”包括一般性授權和一事一授權。

　?、诓轵灆啵贺浳?、物品。鑒別其合法性。

　?、?施加封志權：為辦結海關手續(xù)、尚處在監(jiān)管狀態(tài)的貨物

　　② 查閱、復制權：出入境人員的證件、其他出入境貿易的資料

　?、懿閱枡啵簩`法人或違法嫌疑人

　?、莶樵儥啵簩ι嫦訂挝缓蜕嫦尤藛T在金融機構、郵政企業(yè)的存款、匯款。

　　須經直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準。

　　⑥稽查權：進出口放行之日起3年內或者保稅貨物、減免稅進口貨物監(jiān)管期限內及其后的3年內。法律依據(jù)《海關稽查條例》?；闄嗟膶嵭羞^程中可能同時行使了上述某些權力。

　　4、行政強制權

　　① 扣留權：兩區(qū)外，有走私嫌疑，須經直屬海關或授權的隸屬海關關長同意。如果

　　有證據(jù)，則不用

　　對走私嫌疑人，扣留時間24+24小時。

　　違法的資料可以扣留。

　　② 滯報、滯納金征收權

　?、?提取貨物變賣、先行變賣權。

　　④ 提取貨物變賣、先行變賣權:

　　進口3個月未申報的;

　　經許可，所有人申明放棄的;

　　依法扣留、不宜長期保留的， 必須經直屬海關關長或其授權的隸

　　屬海關關長批準

　　規(guī)定期限內未申報而又不宜長期保留的。

　?、?強制扣繳、變價抵繳關稅權。超期不納稅，經直屬海關關長或授權隸屬海關關長批準，扣等額銀行存款、變賣應稅貨物或其他貨物等財產

　　① 稅收保全。不能提供納稅擔保時，經直屬海關關長或授權隸屬海關關長批準，扣等額金融存款、貨物或其他財產。

　?、?抵繳、變價抵繳罰款權。逾期不履行處罰決定而又不申請復議或提起訴訟時，保證金抵繳、變價被扣貨物、物品或運輸工具抵繳。

　?、?連續(xù)追緝權。須追緝時保持連續(xù)狀態(tài)。

　?、?其他特殊行政強制：——擔保

　　處罰擔保：有走私嫌疑無法或不便扣留的;

　　走私嫌疑但申請先予放行或解除扣留的;

　　出境前未繳清罰款、或被追繳貨物(物品走私運輸工具)等值價款的。

　　稅收擔保：納稅人規(guī)定期限內有藏匿應稅貨物或其他財產嫌疑的;

　　被批準暫準進出境、保稅的。

　　其他海關事務擔保：商品歸類、估價、提供有效單證、辦結其他海關手續(xù)前，要求先行放行。

　　5、行政處罰權：對違規(guī)報關員、走私行為人的警告、處罰、暫停資格和取消資格權

　　6、其他行政處理權：

　　l 佩帶、使用武器權：適用范圍：緝私;

　　使用對象：走私者和走私嫌疑人;

　　使用條件：不能制服或者遭遇暴力

　　l 連續(xù)追緝權

　　l 行政裁定權：商品歸類、原產地確認、許可證適用

　　l 行政獎勵權

　　(三)海關權力行使原則：(海關有行政權，緝私局才有刑事權)

　　1、合法原則：主體資格合法;法律規(guī)范為依據(jù);(方法、手段、步驟、時限等)程序合法;一切行政違法主體都應承擔相應的法律責任。

　　2、適當原則：權力的行使以公平性、合理性為基礎，以正義性為目標。為了自由裁量權的合理運用，監(jiān)督的法律途徑有二：行政監(jiān)督(行政復議程序)和司法監(jiān)督(行政訴訟程序)。

　　3、依法獨立行使原則

　　4、依法受到保障原則

　　(四)海關權力的監(jiān)督

　　四、海關的管理體制與機構

　　(一)海關的領導體制

　　工作方針：依法行政、為國把關、服務經濟、促進發(fā)展

　　管理體制：①海關事務屬中央事權;②采取集中統(tǒng)一的垂直領導體制，海關隸屬關系不受行政區(qū)劃限制;③海關獨立行使職權，向海關總署負責。

　　80年《國務院關于改革海關管理體制的決定》恢復垂直領導體制。87年六屆人大會十九次會議《海關法》正式以立法形式確立下來

　　(二)設關原則：對外開放口岸、海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點。

　　(三)海關的組織機構：海關總署、直屬海關、隸屬海關。

　　海關總署：下設廣東分署，在上海和天津設立特派員辦事處，作為其派出機構。

　　直屬海關：共有41個，除香港、澳門、臺灣地區(qū)外，分布在全國30個省、自治區(qū)、直轄市。直屬海關實施關區(qū)集中審單和貿易統(tǒng)計

　　隸屬海關是進出境監(jiān)督管理職能的基本執(zhí)行單位。

　　海關緝私警察機構：98年設立。03年改成緝私局，實行海關總署和公安部雙重領導，以海關領導為主的體制。在廣東設立廣東分書緝私局，各直屬海關設立分局。

　　五、報關與海關管理

　　海關業(yè)務改革的目標：建立“方便、嚴密”的業(yè)務制度

　　1999年4月《中華人民共和國海關對企業(yè)實施分類管理辦法》，本著“守法便利、動態(tài)管理、風險管理、公開公平公正”的原則，將企業(yè)設為A、B、C、D四種不同類別的管理措施。

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