《礦工生命急需特殊立法保護(hù)》閱讀材料

　　與其他礦難發(fā)生前類似，暖兒河煤礦歷史上曾發(fā)生多起瓦斯爆炸事故，當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察分局先后三次向該礦下達(dá)停產(chǎn)通知均未奏效，這是人為的嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)導(dǎo)致的災(zāi)難。

　　與其他礦難發(fā)生后類似，有關(guān)部門強(qiáng)調(diào)將嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人，進(jìn)一步貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的意見》等規(guī)定，并開展煤礦安全生產(chǎn)專項治理整頓。

　　問題是，在監(jiān)守自盜現(xiàn)象比較普遍的情況下，誰來強(qiáng)化?誰來查處?不要忘了，七臺河“3·14”礦難就發(fā)生在黑龍江省煤礦安全大檢查期間。由于近年來礦難頻繁，同類檢查、同類強(qiáng)調(diào)幾乎一直沒有中斷過，卻并沒有阻止悲劇的發(fā)生。

　　因此，從整體上反思煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，宣布聽起來很美的所謂“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的現(xiàn)有格局的運轉(zhuǎn)時效，重新進(jìn)行特殊立法的時間早已經(jīng)到了。

　　這是人大代表出來為之工作的時候，但他們卻集體失語了。這種制度性的不作為使漠視成為一種集體無意識，甚至當(dāng)事人自己也變得麻木和冷血。據(jù)報道，暖兒河礦難中，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限后，有足夠的時間、足夠的能力讓礦工撤出，但礦領(lǐng)導(dǎo)命令繼續(xù)干活;瓦斯爆炸之后，明知本礦救援力量不足，礦領(lǐng)導(dǎo)卻沒有及時通知附近的其他救護(hù)隊。

　　史載，美國1968年法明頓市康蘇爾煤礦的一次瓦斯爆炸，死亡78人，輿論大嘩，迫使其國會修訂出更為嚴(yán)格的新法規(guī)《1969年聯(lián)邦煤礦安全與健康法》，最終形成《1977年聯(lián)邦礦山安全與健康法》，使該產(chǎn)煤大國的百萬噸煤死亡率至今維持在世界最低水平。

　　而在中國，近年來煤礦工人一批又一批地罹難，難道換來的卻是整個社會越來越多的冷漠?

　　將這種冷漠歸咎于媒體與公眾的道德缺憾未免簡單，其中有著深刻的社會文化和制度安排的背景。這是長期實行城鄉(xiāng)差異性政策的一種結(jié)果，這種政策事實上把人分為高低貴賤的不同群體，每個群體的生命價值各不相同。比如在同一輛車?yán)锇l(fā)生的交通事故，城里人得到的賠償比農(nóng)村人多，大城市人得到的比小城鎮(zhèn)人多。

　　于是，礦工生命一次又一次地集體喪失成為一件可以接受的事情。人們往往辯解說，采礦本來就是危險性很高的職業(yè)，怕死你可以不選擇。為什么危險性高呢?因為中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展導(dǎo)致能源緊缺，礦主面臨生產(chǎn)與安全的壓力。但是，假如城里的地鐵經(jīng)常性地發(fā)生類似的死人事故，人們會漠然處之并說出怕死你可以不坐地鐵這樣的混賬話嗎?政府會在地鐵的維護(hù)成本和乘客安全之間舉棋不定嗎?

　　既然能源是大家分享了，為什么不能讓國家財政分擔(dān)礦主的安全壓力呢?在今年的全國“兩會”上，溫家寶已經(jīng)很準(zhǔn)確地把解決煤礦安全生產(chǎn)稱為“欠賬”，并承諾國家安排33億資金，在三年內(nèi)解決這個欠賬(雖然當(dāng)時僅針對國有煤礦，但我認(rèn)為對于那些由于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而不能說關(guān)就關(guān)的私人煤礦也應(yīng)該如此)。

　　由于整個社會的集體無意識漠視，這個關(guān)系到千萬條人命的重大承諾，似乎并沒有引起人們足夠的興趣。

　　《礦工生命急需特殊立法保護(hù)》閱讀題目

　　1.社會公眾對煤礦的冷漠表現(xiàn)在哪些方面?

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　　2.作者援引“美國1968年法明頓市康蘇爾煤礦的一次瓦斯爆炸”案例的目的在哪?

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　　3.仔細(xì)閱瀆全文，歸納礦難事件發(fā)生的原因。

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　　4.根據(jù)文章提供的信息，以下說法正確的一項是( )

　　A.礦難發(fā)生的直接原因是煤礦安全檢查的嚴(yán)重缺乏。

　　B.人們對礦難的冷漠反映出人們對生命的漠視，這種冷漠既有現(xiàn)實層面的原因，更有深層的原因，那就是文化的缺陷及制度的不公。

　　C.要解決礦難事件，最根本的措施就是查封煤礦。

　　D.礦難事件雖然接連發(fā)生，但國家對解決礦難事件有很決心，解決礦難事件并非難事。

　　《礦工生命急需特殊立法保護(hù)》閱讀答案

　　1.媒體對這些事件不愿意報道;類似的礦難事件頻頻發(fā)生，卻并沒有引起人們應(yīng)有的重視;人大代表對這些事件集體失語;礦領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)現(xiàn)瓦斯超限時，依然繼續(xù)讓礦工干活，造成更大的傷亡。(意對即可)

　　2.目的有二，一是進(jìn)行對比，從社會文化的角度分析，美國看重個體的生命價值，對礦難極為關(guān)注，立法來捍衛(wèi)普通工人的生命，中國傳統(tǒng)文化漠視個體生命的價值，人為地將個體的生命價值進(jìn)行高低貴賤的分類，尤其是認(rèn)為來自農(nóng)村的礦工生命低賤，這是造成礦難頻繁發(fā)生的思想根源。二是借此呼吁社會，要以特殊立法的手段來保護(hù)礦工的生命。(意對即可)

　　3.采礦工作本身是一種很危險的職業(yè);有關(guān)管理部門的瀆職及違法行為，為了牟利，充當(dāng)保護(hù)傘，甚至自己擔(dān)任礦主;媒體及整個社會對礦難事件的麻木與冷漠;社會文化制度中漠視個體生命的毒素及長期以來實行城鄉(xiāng)差異的政策，導(dǎo)致了對礦工生命的漠視;相關(guān)法律制度的欠缺。(意對即可)

　　4.B

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