二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

1、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征

(1)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的含義

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。

把握含義應(yīng)注意：一是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必然具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性，即市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用;二是在國(guó)家宏觀調(diào)控下運(yùn)行。

(2)基本特征：

①堅(jiān)持公有制的主體地位。這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志。

因?yàn)樯a(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本區(qū)別就在于二者運(yùn)行的基礎(chǔ)不同，資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立在資本主義生產(chǎn)資料私有制上，而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立在公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位的基礎(chǔ)上。

②以共同富裕為目標(biāo)。

③能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控。

2、加強(qiáng)宏觀調(diào)控

(1)必要性：

①市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。為了彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，必須加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控。

②加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控，更是由我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)決定的。社會(huì)主義公有制及共同富裕目標(biāo)要求國(guó)家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。

(2)宏觀調(diào)控的含義，主要目標(biāo)

①含義：指國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。

②主要目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國(guó)際收支平衡。

(3)宏觀調(diào)控的手段：

①經(jīng)濟(jì)手段

A、含義：指國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃，通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來(lái)影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施。B、表現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)手段的內(nèi)容十分廣泛包括經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)政策。經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，如年度計(jì)劃、五年規(guī)劃、十年規(guī)劃、遠(yuǎn)景目標(biāo)等。經(jīng)濟(jì)政策，如最常用的調(diào)控政策是財(cái)政政策和貨幣政策，除此還有稅收政策、匯率政策、價(jià)格政策、購(gòu)銷政策，產(chǎn)業(yè)政策等。

C、意義：有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

②法律手段：

A、含義：是指國(guó)家通過(guò)制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段。

B、作用：一方面，國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)立法，規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的行為，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系;另一方面，國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)司法活動(dòng)，保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)合同的履行，打擊各種經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為。

③行政手段：是通過(guò)行政機(jī)構(gòu)，采取帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來(lái)調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。

(運(yùn)用行政手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，必須反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，也不能片面強(qiáng)調(diào)和過(guò)多使用，否則不利于市場(chǎng)信用的發(fā)揮)

國(guó)家宏觀調(diào)控應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。

第十課　科學(xué)發(fā)展觀和小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)

一、全面建設(shè)小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

1、從總體小康到全面小康

(1)總體小康的建設(shè)成就在宏觀和微觀上的表現(xiàn)

①微觀上：城鄉(xiāng)居民的生活水平、生活質(zhì)量明顯提高。人們的消費(fèi)，已經(jīng)從溫飽型消費(fèi)過(guò)渡到小康型消費(fèi)，部分向比較富裕型消費(fèi)邁進(jìn);

②宏觀上，國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)。當(dāng)前的小康水平是總體小康，是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。

2、全面小康社會(huì)目標(biāo)的提出及內(nèi)容

(1)全面小康社會(huì)的提出：黨的十六大提出，我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。

(2)全面小康社會(huì)的目標(biāo)：

①成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列的國(guó)家;

②成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家;

③成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家;

④成為各方面制度更加完善、社會(huì)更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國(guó)家;

⑤成為對(duì)外更加開(kāi)放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國(guó)家。

注：總體小康和全面小康社會(huì)的比較表。

總體小康 全面小康

不同點(diǎn)

標(biāo)準(zhǔn) 低水平——低標(biāo)準(zhǔn)的小康。人均國(guó)民生產(chǎn)總值只有800多美元 更高水平——較高標(biāo)準(zhǔn)的小康。人均國(guó)民生產(chǎn)總值將超過(guò)3000美元，達(dá)到中等收入國(guó)家水平。人民生活更加殷實(shí)、富裕

生活質(zhì)量 不全面——偏重于物質(zhì)消費(fèi)的小康。勢(shì)不全面，包含兩層含義：一是覆蓋的人群不全面;二是消費(fèi)的內(nèi)容不全面，基本上還處于生存性消費(fèi)的滿足，而發(fā)展性、享受性消費(fèi)還沒(méi)有得到滿足，社會(huì)保障還不健全，環(huán)境質(zhì)量還有待提高 更全面——經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的小康。社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備，社會(huì)秩序良好。人民安居樂(lè)業(yè)，接受良好教育，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。生態(tài)環(huán)境得到改善，人與自然更加和諧。整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富足、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路

社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài) 發(fā)展很不平衡。目前，即使是低水平的小康，在全國(guó)也沒(méi)有全面達(dá)到。地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、不同收入群體之間差距不小 發(fā)展比較均衡——將縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、各階層的差距;將加快中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，體現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕原則。將惠及十幾億人口

相同點(diǎn) 都是小康社會(huì)，都是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)?？傮w小康是我國(guó)目前已經(jīng)達(dá)到的小康水平，全面小康社會(huì)是黨的十六大為我們制定的本世紀(jì)頭二十年的發(fā)展目標(biāo)，二者只是所處的發(fā)展階段不同

3、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新要求

(1)全面小康社會(huì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面要達(dá)到以下幾項(xiàng)新要求：(新)

①增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善。自主創(chuàng)新能力顯著提高，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制和主體功能區(qū)布局基本形成。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展。城鎮(zhèn)人口比重明顯增加。

②全面改善人民生活。社會(huì)就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。

③建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。

二、又好又快　科學(xué)發(fā)展

1、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

(1)片面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及后果

①片面追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度、GDP的增加，忽視了社會(huì)的全面進(jìn)步，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

②片面追求經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，往往帶來(lái)一系列社會(huì)問(wèn)題，甚至出現(xiàn)“沒(méi)有發(fā)展的增長(zhǎng)”;導(dǎo)致資源短缺，環(huán)境污染，生態(tài)破壞，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與人的全面發(fā)展、與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)科學(xué)發(fā)展觀地位

實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

(3)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵：堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。(新)

①科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、解除發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

②科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，要始終把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

③科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。

④科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，樹(shù)立世界眼光，戰(zhàn)略思維，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。