《居住改變中國：公民文化正在社區(qū)中興起》原文閱讀

　　當(dāng)下，大量新型社區(qū)的出現(xiàn)，不僅改變了國人原有的居住方式，同時(shí)也促使人們的行為和觀念發(fā)生了潛移默化的改變。

　　在北京社會(huì)科學(xué)院副研究員繆青看來，在老社區(qū)里，居民很少參與社區(qū)事務(wù)的決策過程，居委會(huì)是“政府的腿”這一觀念被廣泛接受，人們參與社區(qū)活動(dòng)主要是由政府來推動(dòng)。而在以“財(cái)富起跑線”劃分的新型商品房社區(qū)里，居民更愿意參與社區(qū)事務(wù)的決策過程，業(yè)主委員會(huì)、中介服務(wù)組織和非政府組織開始發(fā)揮越來越大的作用。在社區(qū)體制創(chuàng)新的過程中，出現(xiàn)了強(qiáng)調(diào)規(guī)則和制度化的公民參與趨勢。

　　“一提起‘公民’，大家反應(yīng)出來的就是愛國，就是向國旗敬禮。其實(shí)不完全是這樣。”繆青說，“在不少新型商品樓社區(qū)中，人們表現(xiàn)出來的自下而上的公共參與，以及維權(quán)意識(shí)和自我管理技能的增強(qiáng)，這才是真正意義上的公民文化，它是超越血緣和熟人關(guān)系的。”

　　不少事實(shí)支持這種判斷。一名網(wǎng)友回憶當(dāng)年在大雜院的生活時(shí)說，“我生活的那個(gè)大雜院，有個(gè)鄰居一到夏天就買了許多蟈蟈掛在院內(nèi)，吵得我根本睡不好覺?？稍谶@樣一個(gè)大多數(shù)人一起住了幾十年的雜院里，我完全不可能撕破臉來提什么意見。大家只能彼此容忍，實(shí)在不行了可以找居委會(huì)大媽反映，但要是誰真的自己跳出來和別人發(fā)生沖突，肯定會(huì)被鄰居視為不通人情。”如果自己生活在新型的商品房小區(qū)，肯定會(huì)直接去敲這位鄰居的門，把意見直言不諱地提出來。

　　在新型社區(qū)，人們的“耐心”正在減少，礙于人情、抹不開面子的情況也越來越鮮見，維權(quán)和參與管理正日益成為流行的話題。人們不再聽?wèi){物業(yè)公司隨意調(diào)高物業(yè)費(fèi)用，也不再任由建筑噪音破壞自己的生活質(zhì)量。不管是私下談判還是對簿公堂，新型小區(qū)居民都不會(huì)輕易放棄自己的權(quán)利和利益，這種建立在自購住房基礎(chǔ)上的維權(quán)意識(shí)得到前所未有的發(fā)揚(yáng)。

　　繆青對這些震撼人心的變化感觸頗深。他逐漸意識(shí)到，隨著城市化和科技的發(fā)展，人口流動(dòng)的增長，舊有的“熟人”鄰里正在被新的“公眾”鄰里所取代，從而為公民創(chuàng)造更多參與社會(huì)和政治生活的機(jī)會(huì)。“在新型社區(qū)的人際交往中，人與人的關(guān)系是不分等級親疏的，通俗一點(diǎn)兒說，即非君臣也非父子，因而熟人社會(huì)的規(guī)則包括行政命令，在這里往往行不通。”繆青告訴記者，他曾經(jīng)聽到過一位業(yè)主委員會(huì)成員向他感慨，終于理解為什么一些退下來的政府官員在參與社區(qū)管理時(shí)，往往感到不適應(yīng)——“環(huán)境不同了嘛!”

　　環(huán)境的改變迫使人們學(xué)習(xí)和適應(yīng)另一種游戲規(guī)則，即如何通過制度和協(xié)商，解決平等利益主體間的問題。這需要一段時(shí)間。繆青認(rèn)為，我們社會(huì)必須要通過這個(gè)過程，才可能形成社區(qū)參與式民主的框架，人們也才可能由此養(yǎng)成開會(huì)決定事情的習(xí)慣。

　　那些最先養(yǎng)成這種習(xí)慣的人往往成為時(shí)勢造就的英雄，比如身居北京的舒可心。他精心策劃了全國第一個(gè)業(yè)主以和平方式大“鬧”房展會(huì)事件，迫使發(fā)展商通過談判、協(xié)商的方式解決了問題。正因?yàn)榇?，他被某媒體評為“中國社區(qū)十大維權(quán)先行者”之一?，F(xiàn)在很多商品房居住區(qū)內(nèi)，業(yè)主、居民的精神生活熱點(diǎn)，已經(jīng)是競選居委會(huì)委員乃至主任了。其實(shí)，民主不是什么階級的意識(shí)形態(tài)或者政治標(biāo)簽，而是一種日常生活的理念、模式，是一種最常用的處理共有財(cái)產(chǎn)、公共事務(wù)的方法和工具。

　　先行者的足跡意味著一種超越中國古典治道的新選擇?？娗嗾f，中國古典治理是一種自上而下的治理。其理想社會(huì)是國家長治久安，百姓安居樂業(yè)。這一治道的重心在于，試圖找到或者試圖塑造那些能夠替老百姓著想的英明君主和清官賢相。而政府的廉潔和效能有賴于道德的修養(yǎng)和內(nèi)圣外王的規(guī)范。但令人遺憾的是，在長達(dá)2000年的追尋長治久安的過程中，中國古典治道——無論是儒家、法家，道家——始終無法貢獻(xiàn)出一種方案、一種體制，能夠廣泛地激發(fā)民間的活力，特別是自下而上地保護(hù)公民權(quán)利和遏制公共權(quán)力的濫用的方式。其最重大缺失在于，人們在日常社會(huì)生活中沒有一個(gè)制度化公民參與的機(jī)制。

　　如今，這個(gè)機(jī)制正在興起。然而還僅僅是開始。在繆青去年進(jìn)行的一項(xiàng)研究中，在回答“您認(rèn)為一些居民不愿參與社區(qū)工作的原因是什么”時(shí)，67.2%的人竟然說沒有時(shí)間。這一方面說明在城市和社區(qū)治理的過程中公民參與的空間還很大，另一方面也說明，在未來社區(qū)治理中如何推進(jìn)公民參與，特別是發(fā)展自下而上的制度化參與以滿足社區(qū)居民多樣化的需求，是一個(gè)值得關(guān)注的問題。

　　《居住改變中國：公民文化正在社區(qū)中興起》閱讀習(xí)題

　　1.文章的第二段中“政府的腿”、“財(cái)富起跑線”的具體意思分別是什么?

　　答：(1)“政府的腿”

　　(2)“財(cái)富起跑線”

　　2.文章的第四段介紹一個(gè)網(wǎng)友關(guān)于“大雜院”生活的回憶，聯(lián)系上下文來看，作者這樣安排有什么用意?

　　3.結(jié)尾一節(jié)，作者對一些人不愿參與社區(qū)工作的原因是“沒有時(shí)間”的說法持什么態(tài)度?根據(jù)本文提供的信息，你認(rèn)為其深層的原因是什么?

　　4.文章開頭說新型社區(qū)的出現(xiàn)，促使人們的行為和觀念發(fā)生了潛移默化的改變，從全文來看，這種“變化”都有哪些方面?

　　《居住改變中國：公民文化正在社區(qū)中興起》閱讀答案

　　1.( 1)由政府督促被動(dòng)工作的社區(qū)組織

　　(2)是指實(shí)力相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)生活水平。

　　2.作者寫網(wǎng)友回憶一節(jié)，目的有二：一是將“大雜院”生活與新型社區(qū)生活進(jìn)行比較，說明新型社區(qū)公民維權(quán)意識(shí)等的變化;二是通過事實(shí)材料說話，避免空洞和缺乏依據(jù)。

　　3.(1)持否定態(tài)度。

　　(2)中國長達(dá)兩千多年的自上而下的古典治道，壓抑了人們的民主參與意識(shí)，沒有形成一種制度化公民參與的機(jī)制。

　　4.(1)公民更愿意參與社區(qū)事務(wù)的決策過程(參與意識(shí)增強(qiáng));

　　(2)維權(quán)意識(shí)得到發(fā)揚(yáng);

　　(3)民主意識(shí)增強(qiáng)(政治權(quán)利意識(shí)覺醒);

　　(4)學(xué)會(huì)通過制度與協(xié)商解決問題與矛盾。

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