歷史兩漢政治經(jīng)濟(jì)制度教學(xué)建議：

　　秦漢的統(tǒng)治思想問題

　　任何統(tǒng)治階級(jí)為維持統(tǒng)治，都會(huì)根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)和政治需要，確立自己的統(tǒng)治思想。作為封建大一統(tǒng)開始形成時(shí)的秦漢統(tǒng)治者，在確立統(tǒng)治思想方面進(jìn)行了種種探索。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的泰國(guó)，有實(shí)行法治的傳統(tǒng)，商鞅就是法家的代表人物之一。秦國(guó)的丞相李斯與韓非是同學(xué)。戰(zhàn)國(guó)時(shí)的法家集大成者韓非，更是受到秦王嬴政的賞識(shí)，嬴政在看到韓非的書后說：“寡人得見此人與之游，死不恨矣。”后韓非在秦國(guó)因被李斯嫉妒而侵害，但他的思想被嬴政采納，法家思想成為秦的統(tǒng)治思想。秦始皇以吏為師、崇尚法治，實(shí)行嚴(yán)刑峻法，將法家思想定為一尊地位。法家思想適應(yīng)了專制主義中央集權(quán)統(tǒng)治建立的需要。

　　西漢王朝是在農(nóng)民大起義摧毀了暴秦統(tǒng)治基礎(chǔ)上建立的，漢高祖及臣下，多數(shù)是秦末大起義中出現(xiàn)的下層人物，他們能比較認(rèn)翰的思考秦亡的教訓(xùn)。漢初統(tǒng)治者面臨經(jīng)濟(jì)凋敝的局勢(shì)，為緩和階級(jí)矛盾，穩(wěn)定統(tǒng)治秩序，確立了以道家“無為”思想為特征的黃老政治為統(tǒng)治思想。劉邦實(shí)行的恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、輕徭薄賦、約法省禁就是黃老政治的具體體現(xiàn)。在劉邦、孝惠、高后、文、景統(tǒng)治的五六十年間，一直實(shí)行黃老政治。黃老政治的實(shí)行，恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定了統(tǒng)治。

　　到漢武帝時(shí)這種情況有了變化。黃老政治的實(shí)行，諸子百家學(xué)說的流行，不適應(yīng)思想統(tǒng)一和加強(qiáng)中央集權(quán)的需要。漢武帝接受了董仲舒“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”的建議。進(jìn)而在太學(xué)和地方學(xué)校中，講授儒家經(jīng)典，通過考試合格者可入仕。從此，儒家思想成為我國(guó)封建社會(huì)歷代的統(tǒng)治思想。但是，董仲舒兼采百家之長(zhǎng)，融儒法為一家。漢武帝雖尊崇儒術(shù)，但實(shí)際上是“霸王道來之”，儒法并用，是經(jīng)過改造的儒家思想。

　　秦漢專制主義中央集權(quán)制度的建立與發(fā)展

　　(l)專制主義中央集權(quán)制度是中國(guó)封建社會(huì)的基本制度。封建皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁，控制一切軍國(guó)大事，地方一切權(quán)力集中于中央，中央一切權(quán)力集中于皇帝。

　　(2)戰(zhàn)國(guó)時(shí)的韓非提出了專制主義中央集權(quán)的理論。秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后，實(shí)踐了韓非的理論，通過創(chuàng)行皇帝制度、中央官制和郡縣制，采取了一系列經(jīng)濟(jì)和文化措施，建立了專制主義中央集權(quán)制度。

　　(3)漢承案制，劉邦承襲了秦始皇開創(chuàng)的專制主義中央集權(quán)制度，歷經(jīng)惠、文、景帝，到漢武帝時(shí)，通過解決王國(guó)問題，進(jìn)一步控制了地方政權(quán);又接受了董仲舒的建議，確立了封建君主專制主義的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)。兩漢時(shí)采取中外朝制度和設(shè)立尚書臺(tái)，實(shí)行刺史制度和上計(jì)制，從而完善了這一制度。到東漢初，這一制度進(jìn)一步加強(qiáng)并定型。

　　(4)這一制度是建立在封建生產(chǎn)方式基礎(chǔ)之上的，適應(yīng)了封建地主階級(jí)政治、經(jīng)濟(jì)的需要，有利于統(tǒng)一的多民族的封建國(guó)家的鞏固和發(fā)展，有利于抵御外族入侵和大規(guī)模水利工程的修建。但也有明顯的弊端：加強(qiáng)了人民的控制和統(tǒng)治，皇帝個(gè)人作用對(duì)政局影響大，容易產(chǎn)生腐敗和專權(quán)，這也是中國(guó)封建社會(huì)政治腐敗長(zhǎng)期延續(xù)的重要因素。特別是到了封建社會(huì)末期，其積極意義日益減少，弊端日益加重。

　　對(duì)“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”的認(rèn)識(shí)

　　1.武帝的這一政策與秦代有很大不同，儒學(xué)獨(dú)尊后，其他思想學(xué)派并未被禁止。而且所提倡的儒學(xué)本身也廣泛吸收了法家、陰陽家等各家學(xué)說，統(tǒng)一的思想帶有一定的綜合傾向，因而獲得了成功。

　　2.尊儒興學(xué)，把教育、考試與選官結(jié)合起來，是武帝的創(chuàng)造，在客觀上促成了重視知識(shí)重視教育的社會(huì)風(fēng)尚，儒家思想逐漸滲透到社會(huì)各方面，造就了中國(guó)傳統(tǒng)文化的基本范式。同時(shí)，改變了漢初“非功侯不得封相”的慣例，使大批讀書人通過讀書而進(jìn)入仕途。

　　3.封建政治與儒學(xué)密切結(jié)合起來，初步形成了儒家政治的歷史傳統(tǒng)。

　　4.但從本質(zhì)上看，這仍是一種封建專制主義文化政策。漢武帝運(yùn)用皇權(quán)干預(yù)思想學(xué)術(shù)，抑制了民族思想的自由發(fā)展，禁錮了思想界的探索精神，違悖了思想統(tǒng)一于真理的規(guī)律，有明顯的消極作用。

　　關(guān)于王莽改制的評(píng)價(jià)問題

　　在20世紀(jì)20年代前，對(duì)王莽改制是一致否定的。此后，有了三種觀點(diǎn)。第一，基本肯定說。認(rèn)為王莽是一位有膽識(shí)的改革家和理想主義者，他實(shí)行的一系列改革措施，從歷史發(fā)展的角度，無疑是具有進(jìn)步意義的。第二，基本否定說。郭沫若認(rèn)為：王莽實(shí)行的一系列倒行逆施的政策和措施，不但未使動(dòng)蕩不定的封建統(tǒng)治秩序穩(wěn)定下來，相反給人民增添了更多新的災(zāi)難，階級(jí)矛盾更加尖銳了。第三，主觀與客觀說。作為改革家的王莽，清醒地看到了西漢后前危機(jī)的深刻根源，首先是土地兼并和奴婢數(shù)量的膨脹，其次是豪民富商的高利貸掠奪和財(cái)貨壟斷。他的改革是針對(duì)大地主階層的，本意是想干一番事業(yè)的，但結(jié)果竟變成了一場(chǎng)對(duì)人民的浩劫，這是他根本沒有料到的，他成了西漢腐朽統(tǒng)治的替罪羊。

　　西漢地方行政制度的演化

　　(1)劉邦對(duì)秦朝的地方行政制度，既有繼承，又有改造，除繼續(xù)采用郡縣制外，也實(shí)行分封諸侯王制度，即郡國(guó)并行制。

　　(2)由于諸侯王勢(shì)力的膨脹威脅了皇權(quán)，景帝采取削藩政策，還用武力平定了七國(guó)之亂。漢武帝進(jìn)一步削在王侯權(quán)勢(shì)，通過實(shí)行“推恩令”等措施，基本上解決了王國(guó)問題。漢武帝以后直到東漢，雖一直保留封國(guó)，但國(guó)象對(duì)王國(guó)權(quán)勢(shì)限制很嚴(yán)，王國(guó)封地也越來越小，勢(shì)力越來越小，諸侯王實(shí)際成了只有爵位而無實(shí)權(quán)的封建貴族。

　　(3)漢武帝時(shí)為監(jiān)察地方，全國(guó)分13州，設(shè)置刺史。后來，刺史權(quán)漸重，積久成制，成為行政長(zhǎng)官。西漢末到東漢，刺史改稱州牧，級(jí)別提高，成為最高地方行政長(zhǎng)官。州也成了最高地方行政區(qū)劃了。

　　高考例題警示

　　例 司馬光說：“(漢武帝)異于秦始皇無幾矣，”又說：“(漢武帝)有亡秦之失而免于亡秦之禍。”指出漢武帝在軍事行動(dòng)、役使百姓和加強(qiáng)思想控制三方面與秦始皇類似之處。比較秦皇、漢武帝這些類似之處。說明為什么會(huì)導(dǎo)致秦亡漢興的不同結(jié)果。(14分)(1995年)

　　警示：此題為比較題。答題關(guān)鍵在于找準(zhǔn)對(duì)比項(xiàng)。在比較過程中，比相同點(diǎn)宜大處著眼，比不同點(diǎn)須從小處著眼。據(jù)此，本題在比較三方面共同點(diǎn)時(shí)，舍棄背景、具體內(nèi)容和結(jié)果，而在比較不同點(diǎn)時(shí)，應(yīng)具體從背景、內(nèi)容、后果去分析，從而得出秦亡漢興的內(nèi)在原因。

　　兩漢政治經(jīng)濟(jì)制度練習(xí)題：

　　一、選擇題(每小題3分，共30分)

　　1.西漢的政治制度與秦朝相比，最大的差別是

　　A.中央機(jī)構(gòu)不同

　　B.地方制度不同

　　C.皇帝權(quán)力不同

　　D.根本目的不同

　　2.有關(guān)漢初的封國(guó)制的史實(shí)不正確的是

　　A.漢初開始就長(zhǎng)期存在

　　B.封國(guó)分王國(guó)和侯國(guó)兩級(jí)

　　C.王國(guó)嚴(yán)格受朝廷控制，權(quán)力弱小

　　D.侯國(guó)直屬朝廷，不受所在郡縣管轄

　　3.漢武帝頒布“推恩令”的直接目的是

　　A.加強(qiáng)諸侯王的權(quán)力

　　B.剝奪王國(guó)的封地

　　C.分割王國(guó)的封地

　　D.收回王國(guó)官吏任免權(quán)

　　4.漢代實(shí)行編戶制度的主要目的是

　　A.控制人口增長(zhǎng)

　　B.組織人民進(jìn)行訓(xùn)練

　　C.控制剝削平民

　　D.維護(hù)地方治安

　　5.西周的分封制與西漢初年的王國(guó)分封制

　　A.都是中央集權(quán)制

　　B.都是封建君主專制的產(chǎn)物

　　C.都是為了鞏固自身的統(tǒng)治而實(shí)行

　　D.都是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化而瓦解

　　6.東漢選舉的主要依據(jù)是

　　A.學(xué)術(shù)水平 B.土地財(cái)產(chǎn)

　　C.門第族望 D.道德修養(yǎng)

　　7.漢代農(nóng)民最基本的負(fù)擔(dān)不包括

　　A.田租 B.人口稅

　　C.雜役 D.更賦

　　8.公元前106年，漢武帝分天下為13州，每州設(shè)刺史一名。刺史的主要職責(zé)是

　　A.監(jiān)察諸侯王和地方高官

　　B.征收賦稅，征發(fā)徭役和兵役

　　C.推薦和選拔地方人才

　　D.加強(qiáng)對(duì)地方官吏的控制和管理

　　9.西漢統(tǒng)治者大力解決王國(guó)問題的主要原因是

　　A.王國(guó)勢(shì)力危及中央集權(quán)的鞏固

　　B.同姓子弟并不能確保劉家的天下

　　C.王國(guó)盜鑄鐵幣使中央財(cái)政虧空

　　D.王國(guó)的官吏不聽從中央的節(jié)制