安全生產法律法規(guī)重點歸納

　　“安全第一，預防為主”是我國安全生產工作的基本方針。這在《中華人民共和國安全生產法》中有明確規(guī)定。

　　一、勞動保護與安全生產

　　新中國建國之初，我國就明確提出實行勞動保護政策。即在實施增產節(jié)約的同時，必 須注意職工的安全、健康和必不可少的福利事業(yè)。

　　1987年1月26日我國制定的第一部《勞動法(草案)》規(guī)定我國勞動保護的方針是：“安全第一，預防為主”。2002年頒布施行的《安全生產法》明確規(guī)定：安全生產管理，堅持“安全第一，預防為主”的方針。

　　“安全第一，預防為主”的安全生產方針，是在長期工作實踐中總結和提煉出來的，既是黨和國家對安全生產工作的總要求，也是安全生產工作應遵循的最高準則。

　　二、在工作中正確理解安全生產方針的含義

　　安全生產方針可以歸納為以下幾方面的內容：

　　(1) 方針突出了“以人為本”的思想。人的生命是最可寶貴的，人的生命權是人的其它一切權利的基礎。只有勞動者的安全得到充分的保障，生產才可能順利進行。

　　(2) “安全第一”，是相對于生產而言的，即當生產和安全發(fā)生矛盾時，必須先解決安全問題，使生產在確保安全的情況下進行。這就是人們常說的“生產必須安全，不安全不得生產”。這是人命關天的大事，勞動者要提高自我保護意識，不要冒險作業(yè)。

　　(3) 在生產活動中，必須用辯證統一的觀點去處理好安全與生產的關系。越是生產任務忙，越要重視安全，把安全工作搞好。否則就會引發(fā)事故，生產也無法正常進行，這是多年來生產實踐證明了的一條重要經驗。

　　(4) 安全生產必須強調預防為主。如果我們能事先做好預防工作，防微杜漸，防患于未然，把事故隱患及時消滅在發(fā)生事故之前，這是最理想的。所以說，“預防為主”是落實“安全第一”的基礎，離開了“預防為主”，“安全第一”是一句空話。

　　(5) 在事故發(fā)生后，要在事故調查的基礎上，確定相關人員的責任。對不遵守安全生產法律、法規(guī)或玩忽職守、違章操作的有關責任人員，要依法追究行政責任、民事責任和刑事責任。

　　第二節(jié) 安全生產法律法規(guī)與法律制度

　　為了保障人民群眾的生命財產安全，有效遏制生產安全事故的發(fā)生，我國頒布了以《安全生產法》為代表的一系列法律法規(guī)，如安全生產監(jiān)督管理制度、生產安全事故報告制度、事故應急救援與調查處理制度、事故責任追究制度等，從法律上保證了安全生產的順利進行。

　　一、安全生產主要法律法規(guī)

　　(一)《安全生產法》相關知識

　　1、根據《安全生產法》，從業(yè)人員享有五項權利

　　(1) 知情、建議權

　　《安全生產法》第45條規(guī)定：“生產經營單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。”

　　(2) 批評、檢舉、控告權

　　《安全生產法》第46條規(guī)定：“從業(yè)人員有權對本單位的安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;„„生產經營單位不得因從業(yè)人員對本單位的安全生產工作提出批評、檢舉、控告„„而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。”

　　(3) 合法拒絕權

　　《安全生產法》第46條規(guī)定：“從事人員„„有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。„„生產經營單位不得因從業(yè)人員„„拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。”

　　(4) 遇險停、撤權

　　《安全生產法》第47條規(guī)定：“從業(yè)人員發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。生產經營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取應急措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。”

　　(5) 保(險)外索賠權

　　《安全生產法》第48條規(guī)定：“因生產安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權向本單位提出賠償要求。”

　　2、從業(yè)人員的義務

　　(1)遵章作業(yè)的義務

　　《安全生產法》第49條規(guī)定：“從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當遵守本單位的安全生 產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理„„”

　　(2)佩載和使用勞動防護用品的義務

　　《安全生產法》第49條規(guī)定：“從業(yè)人員在生產過程中，應當正確佩載和使用勞動 防護用品。”

　　(3)接受安全生產教育培訓的義務

　　《安全生產法》第50條規(guī)定：“從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職 工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。

　　(4)安全隱患報告義務

　　《安全生產法》第50條規(guī)定：“從業(yè)人員發(fā)現事故隱患或者其它不安全因素，應當

　　立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。”

　　3、對特種作業(yè)人員的規(guī)定

　　《安全生產法》第50條規(guī)定：“生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。”

　　結合《勞動法》的相關規(guī)定，特種作業(yè)人員必須取得兩證才能上崗：一是特種作業(yè)資格證(技術等級證)，二是特種作業(yè)操作資格證(即安全生產培訓合格證)。兩證缺一即可視為違法上崗或違法用工。

　　(二)《勞動法》相關知識

　　1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過了《中華人民共和國勞動法》，并于1995年1月10日起施行。特種作業(yè)人員需要掌握的《勞動法》中的主要內容是：

　　1、第54條：“用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動保護用品，對從事有職業(yè)危害的勞動者應當定期進行健康檢查。”

　　2、第55條：“從事特種作業(yè)的勞動者必須經過專門培訓并取得特種作業(yè)資格。”

　　3、第56條：“勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權拒絕執(zhí)行;對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。”

　　(三)《職業(yè)病防治法》相關知識

　　特種作業(yè)人員需要掌握《職業(yè)病防治法》中以下主要內容：

　　1、《職業(yè)病防止法》第4條規(guī)定：“用人單位必須為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準 和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。”

　　2、《職業(yè)病防治法》第6條規(guī)定：“用人單位必須依法參加工傷社會保險。”

　　3、《職業(yè)病防治法》第13條規(guī)定：“產生職業(yè)病危害的用人單位的設立除應當符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設立條件外，其工作場所還應當符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：

　　(1)職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準;

　　(2)有與職業(yè)病危害防護相適應的設施;

　　(3)生產布局合理，符合有害與無害分開的原則;

　　(4)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設施;

　　(5)設備、工具、用具等設施符合勞動者生理、心理健康的要求;

　　(6)法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門關于保護勞動者健康的其它要求。”

　　4、《職業(yè)病防治法》第28條規(guī)：“任何單位和個人不得將產生職業(yè)病危害的作業(yè)轉移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人。不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人不得接受產生職業(yè)病危害的作業(yè)。”

　　5、《職業(yè)病防治法》第30條規(guī)定：“用人單位與勞動者訂立的勞動合同時，應當將工作過程中可能產生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。”

　　6、《職業(yè)病防治法》第32規(guī)定：“對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果如實告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔。”

　　7、《職業(yè)病防治法》第36條規(guī)定：“勞動者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護權利：

　　(1)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育，培訓;

　　(2)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復等職業(yè)病防治服務;

　　(3)了解工作場所產生或者可能產生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應當采取的職 業(yè)病防護措施;

　　(4)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病 防護用品，改善工作條件;

　　(5)違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危害生命健康的行為提出批評、檢舉和控告;

　　(6)拒絕違章指揮和強令進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè);

　　(7)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。

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