材料5:

　　”故人西辭黃鶴樓，煙花三月下?lián)P州“。假如揚(yáng)州不是綠楊城郭、二分明月，李白的詩(shī)句怎會(huì)如此詩(shī)情畫意?”小樓一夜聽(tīng)春雨，深巷明朝賣杏花。“假如深巷不是粉墻黛瓦、小橋流水，陸游的詩(shī)句怎會(huì)如此含意雋永?遺憾的是，一些曾曾孕育無(wú)數(shù)文人墨客深情詩(shī)篇的民居，正在城市改造中漸漸消失。如果我們的后人，必須到博物館中去尋找文化記憶與民族認(rèn)同，我們何以向歷史交代?舊城改造，必然意味著推倒重來(lái)嗎?如何留住城市的”根“與”魂“，今年來(lái)始終是兩會(huì)代表委員熱議的話題。

　　這些年的大拆大建、大興土木，使太多城市建筑失去地方特色。”我到外地出差，不論身在何處，推開(kāi)窗子一望，幾乎所有城市都是一模一樣的高樓大廈。“某委員表示?，F(xiàn)在的城市建設(shè)從外貌到文化都在走一條高度同質(zhì)化、缺少獨(dú)特性的道路。2003年10位院士專家，曾提出在歷史文化名城停止原有”舊城改造“的政策建議。十多年過(guò)去了，”千城一面“還是讓不少城市陷入特色危機(jī)。許多中小城市盲目模仿大城市，至今仍把高層、超高層建筑當(dāng)作現(xiàn)代化標(biāo)志，寄希望于短時(shí)間內(nèi)擁有更多„新、奇、怪‟的建筑，迅速改變城市形象，反而使城市面貌變得生硬、淺薄和單調(diào)。有委員在不同城市見(jiàn)過(guò)數(shù)個(gè)版本的”山寨白宮“后感慨：”這實(shí)在是城市文化的悲劇“。某建筑學(xué)家感慨，在歐洲很多城市，還能找到15世紀(jì)的建筑，甚至一整條街。而在我們這里，明代的房屋都已經(jīng)很稀有了。有代表委員認(rèn)為，在許多大城市，舊城區(qū)一般有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，多位于房地產(chǎn)商高價(jià)爭(zhēng)奪的黃金地段，為追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，舊城改造變成了大拆大建。一些代表委員將之歸為某些領(lǐng)導(dǎo)者熱衷政績(jī)工程，而將文化遺產(chǎn)視為城市規(guī)劃的包袱和障礙。2011年，我國(guó)的城鎮(zhèn)化比例已超50%。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化攀升已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。此種狀況下，如何實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與城市文脈的和諧共生?

　　面對(duì)城市的快速進(jìn)程，今天文化遺產(chǎn)保護(hù)正處于危險(xiǎn)而緊迫的關(guān)鍵歷史階段。文化遺產(chǎn)資源是一座城市珍貴的資產(chǎn)，在城市文化的公共性、公益性日益加強(qiáng)的今天，文化遺產(chǎn)不應(yīng)該僅僅是專業(yè)工作者呵護(hù)的對(duì)象，而應(yīng)融入社會(huì)生活，在保護(hù)中利用，在利用中進(jìn)一步詮釋和豐富它們的綜合價(jià)值。應(yīng)關(guān)注文化遺產(chǎn)對(duì)于提升民眾生活質(zhì)量、創(chuàng)造城市文化環(huán)境所具有的不可替代的作用。保護(hù)文化遺產(chǎn)不應(yīng)排斥對(duì)齊合理利用，而且合理利用恰好是最好的保護(hù)。2007年9月，著名建筑學(xué)家吳良鏞教授在城市文化國(guó)際研討會(huì)提出了”積極保護(hù)，整體創(chuàng)造“的理論觀點(diǎn)。”積極保護(hù)“，即將文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市建設(shè)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，不僅保護(hù)文化遺產(chǎn)本身，還要保持其原有的生態(tài)和環(huán)境，新的建筑可以并且也需要?jiǎng)?chuàng)新，但應(yīng)遵從建設(shè)的新秩序，而不是”就建筑論建筑“、”就保護(hù)論保護(hù)“。”整體創(chuàng)造“，即通過(guò)建設(shè)過(guò)程中的不斷調(diào)節(jié)，追求城市組成分之間成長(zhǎng)中的整體秩序，把各方面的問(wèn)題綜合起來(lái)考慮，化建筑的個(gè)別處理為整體性創(chuàng)造，既保持和發(fā)展城市建筑群原有的文化風(fēng)范，又使新建筑賦有時(shí)代風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)有機(jī)更新。

　　材料6:

　　《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》指出，根據(jù)不同地區(qū)的自然歷史文化稟賦，體現(xiàn)區(qū)域差異性，提倡形態(tài)多樣性，防止千城一面，發(fā)展有歷史記憶、文化脈絡(luò)、地域風(fēng)貌、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)，形成符合實(shí)際、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。

　　2013年中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，既要堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，又要更好地發(fā)揮政府在創(chuàng)造制度環(huán)境、編制發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)治理等方面的職能;中央制定大政方針，確定城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃和戰(zhàn)略布局，地方則從實(shí)際出發(fā)，貫徹落實(shí)總體規(guī)劃，制定相應(yīng)規(guī)劃，創(chuàng)造性開(kāi)展建設(shè)和管理工作。

　　三、作答要求

　　第一題、概括給定資料的主要內(nèi)容。

　　要求：語(yǔ)言精煉，層次要點(diǎn)清楚，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。

　　第二題、結(jié)合給定資料，簡(jiǎn)要論述”滬語(yǔ)“保護(hù)和傳承的必要性。

　　要求：表述準(zhǔn)確到位，語(yǔ)言簡(jiǎn)明扼要，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

　　第三題、結(jié)合給定資料，分析上海提籃橋區(qū)域保護(hù)與發(fā)展過(guò)程中所遭遇的瓶頸問(wèn)題。 要求：準(zhǔn)確簡(jiǎn)明，語(yǔ)言精煉，條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

　　第四題、結(jié)合給定資料，比較并說(shuō)明新天地與田子坊地塊改造模式的共性與差異，闡述如何進(jìn)行舊城區(qū)的改造與更新。(20分)

　　要求：概括準(zhǔn)確，條例清晰，觀點(diǎn)明確，語(yǔ)言精煉，字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。

　　第五題、閱讀給定資料，以”城市文化的傳承與創(chuàng)新“為主題寫一篇文章。

　　要求：(1)自選角度，自擬題目; (2)觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢; (3)總字?jǐn)?shù)800-1000字。

　　上海公務(wù)員申論試題答案

　　第一題、概括給定資料的主要內(nèi)容。

　　要求：語(yǔ)言精煉，層次要點(diǎn)清楚，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。

　　【參考答案】

　　(一)表現(xiàn)：滬語(yǔ)和提籃橋歷史文化傳隨保護(hù)面臨危機(jī)，新天地和田子坊則以整體保留原貌方式進(jìn)行創(chuàng)新改造。

　　(二)原因：1、文化多樣性和開(kāi)放性增強(qiáng)，傳統(tǒng)文化受到?jīng)_擊;2、政府和民眾的重視和保護(hù)意識(shí)不足，逐利而為心理嚴(yán)重;3、傳播和教育的缺失;4、城市規(guī)劃布局不合理。

　　(三)對(duì)策：1、采用”市場(chǎng)運(yùn)作、政企合作“的模式;2、拓寬融渠道，引入民間資本;3、創(chuàng)新文化傳隨模式，合理規(guī)劃布局，進(jìn)行有機(jī)更新。

　　第二題、結(jié)合給定資料，簡(jiǎn)要論述”滬語(yǔ)“保護(hù)和傳承的必要性。

　　要求：表述準(zhǔn)確到位，語(yǔ)言簡(jiǎn)明扼要，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

　　【參考答案】

　　”滬語(yǔ)“保護(hù)和傳承的必要性包括其自身重要性和遭遇危機(jī)兩方面：

　　一、自身重要性：

　　1、上海話有深厚的文化積淀，反映出古代江東文化信息。

　　2、上海話匯入了各種語(yǔ)言和方言，是中西文化交融和勇于創(chuàng)新的文化。反映了現(xiàn)代文明在上海的漸進(jìn)。

　　3、上海方言文化與上海近代建筑等物質(zhì)文明相融合，是上海人民智慧的結(jié)晶和勤奮的遺產(chǎn)。

　　4、上海話與海派文化有機(jī)結(jié)合，是海派文化的重要根基。

　　二、遭遇危機(jī)：

　　1、滬語(yǔ)的生存狀態(tài)嚴(yán)峻，滬語(yǔ)傳承遭遇斷層危險(xiǎn)。

　　2、家庭教育重視普通話，忽視滬語(yǔ)交流。

　　3、學(xué)校教育忽視滬語(yǔ)學(xué)習(xí)，學(xué)生不會(huì)說(shuō)滬語(yǔ)。

　　第三題、結(jié)合給定資料，分析上海提籃橋區(qū)域保護(hù)與發(fā)展過(guò)程中所遭遇的瓶頸問(wèn)題。 要求：準(zhǔn)確簡(jiǎn)明，語(yǔ)言精煉，條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

　　【參考答案】

　　略

　　第四題、結(jié)合給定資料，比較并說(shuō)明新天地與田子坊地塊改造模式的共性與差異，闡述如何進(jìn)行舊城區(qū)的改造與更新。(20分)

　　要求：概括準(zhǔn)確，條例清晰，觀點(diǎn)明確，語(yǔ)言精煉，字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。

　　【參考答案】

　　(一)共性：均經(jīng)歷”由拆到留“，并采用整體保留方式進(jìn)行創(chuàng)新式改造。

　　(二)差異：1、新天地主要采用”市場(chǎng)運(yùn)作，政企合作“的方式，未引入原住居民參與，經(jīng)不斷調(diào)整，打造為商業(yè)區(qū);2、田子坊則引入民間資本，充分保障原住居民利益，經(jīng)新階層引入，打造為文化創(chuàng)意區(qū)。

　　(三)舊城區(qū)改造與更新的措施：1、因地制宜，合理規(guī)劃布局，充分依托城市原有肌理進(jìn)行有機(jī)更新;2、充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以政府和企業(yè)相結(jié)合的方式，降低政府改造成本;3、拓寬融資渠道，引入民間資本，充分保障民眾利益;4、建立健全城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，優(yōu)化城市空間布局;5、采取整體保護(hù)原則，注重開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

　　第五題、閱讀給定資料，以”城市文化的傳承與創(chuàng)新“為主題寫一篇文章。

　　要求：(1)自選角度，自擬題目; (2)觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢; (3)總字?jǐn)?shù)800-1000字。

　　【參考答案】

　　以守望文化擦亮城市名片

　　文化，是一個(gè)城市活的魂靈!一座城市是否偉大，要看她的歷史，而她的歷史，正是由文化所凝結(jié);一座城市是否偉大，要看她的現(xiàn)在，而她的現(xiàn)在，正是由文化所滋養(yǎng);一座城市是否偉大，要看她的未來(lái)，而她的未來(lái)，正是由文化所孕育!文化，賦予了城市與眾不同的氣質(zhì)，賦予了城市不竭的發(fā)展動(dòng)力，這樣的文化，需要我們?nèi)ナ赝驗(yàn)閮?yōu)秀文化的完整傳承與積極創(chuàng)新，正是城市最好的名片。(第一段，提出論點(diǎn))

　　城市的文化，是在城市的發(fā)展中積淀而來(lái)的，每一種優(yōu)秀的文化都有如一段美妙的記憶，不應(yīng)被輕易抹殺。語(yǔ)言承載著文化，建筑承載著文化，當(dāng)我們?cè)噲D借助政策去消滅一種方言時(shí)，當(dāng)我們?yōu)檠矍爸噲D去簡(jiǎn)單拆毀一座有著百年歷史的監(jiān)獄時(shí)，我們卻只把他們看作是”交流的障礙“或者”腐朽的遺留“;我們忘記了語(yǔ)言和建筑的文化意義，忘記了完整傳承優(yōu)秀的責(zé)任，并可能永遠(yuǎn)失去創(chuàng)新的可能。守望文化，意味著以傳承來(lái)保障創(chuàng)新，以創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)傳承。(第二段，揭示問(wèn)題，然后通過(guò)解構(gòu)守望來(lái)過(guò)渡到對(duì)策的論證)

　　以傳承來(lái)保障創(chuàng)新，因?yàn)閯?chuàng)新之種的生長(zhǎng)離不開(kāi)城市文化的厚實(shí)土壤。在中國(guó)城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的今天，一線城市向紐約看齊，二、三線城市向北上廣看齊，很多城市無(wú)論大小都在追求用”新、奇、怪“的建筑，用高層的、超高層的建筑來(lái)裝點(diǎn)城市的臉面，似乎那些就是創(chuàng)新，就是名片，但在這個(gè)過(guò)程中卻反而出現(xiàn)了”千城一面“，反而出現(xiàn)了大量的”山寨景觀“，原因就在于那些所謂的創(chuàng)新離開(kāi)了城市自己的文化特色。”民族的才是世界的“，如今很多城市的大拆大建，由于缺少對(duì)歷史文化的保護(hù)，缺少科學(xué)的規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，一邊將古建筑變成一片瓦礫，一邊卻讓仿古建筑遍地開(kāi)花，然后美其名曰保護(hù)性拆除，甚至在一些地方存在著趁夜違法拆除已經(jīng)列入文物保護(hù)單位的名人故居。如果沒(méi)有了城市文化的”厚積“，創(chuàng)新的”薄發(fā)“將更多的變成一輪新的同質(zhì)化。(分論點(diǎn)一，也是對(duì)策之一)

　　以創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)傳承，因?yàn)閭鞒兄ǖ氖㈤_(kāi)離不開(kāi)城市文化的創(chuàng)新肥料。建筑大師吳良鏞先生曾提出了”積極保護(hù)，整體創(chuàng)造“的觀點(diǎn)，認(rèn)為需要將文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市建設(shè)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，做到既能保持和發(fā)展城市建筑群原有的文化風(fēng)范，又使新建筑賦有時(shí)代風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)有機(jī)更新。北京的菊兒胡同原本已經(jīng)破敗，其蘊(yùn)含的老北京特色文化的傳承面臨危機(jī)，但在運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)工程技術(shù)和設(shè)計(jì)理念進(jìn)行改造之后，既最大程度地保存了原貌，又使其成為了新的旅游資源。上海新天地重新對(duì)石庫(kù)門的功能進(jìn)行定位，將石庫(kù)門從居住空間轉(zhuǎn)變成了商業(yè)空間，這本身就是一種大膽的創(chuàng)新，而在這種創(chuàng)新的過(guò)程中，石庫(kù)門這種有著深厚老上海文化底蘊(yùn)的特色建筑反而得到了更好的保護(hù)，文化的傳承有了保證并且煥發(fā)出新的生命活力。(分論點(diǎn)二，也是對(duì)策之二)

　　守望文化，便是傳承與創(chuàng)新城市的文化，這是身在城市中每一個(gè)人的責(zé)任。誠(chéng)想，當(dāng)中國(guó)所有城市的街道上不再有各具特色的方言，戲院里不再上演千腔百調(diào)的地方戲曲，北京的胡同、上海的石庫(kù)門都只能在博物館中出現(xiàn);當(dāng)我們只能在別扭的仿古街道中尋覓明清樣式，只能在圖畫中感受十里洋場(chǎng)的輝煌歷史，只能在用特效來(lái)還原蘇州的名園古塔，我們是否會(huì)想起城市文化急需要傳承和創(chuàng)新的今天?我們又如何面向世界亮出一張張本該閃耀的城市名片?(結(jié)尾，先總結(jié)論點(diǎn)，再引起思考)

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