(二)背景資料

　　某水庫(kù)樞紐工程總庫(kù)容1500m³，工程內(nèi)容包括大壩、溢洪道、放水洞等，大壩為粘土心強(qiáng)土石壩，最大壩高為35m，壩頂構(gòu)造如下圖所示。

　　施工過程中發(fā)生如下事件：

　　事件1：為加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，依據(jù)《關(guān)于貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要、提升水利工程質(zhì)量的實(shí)施意見》(水建管[2012]581號(hào))，項(xiàng)目法人要求各參見單位落實(shí)從業(yè)單位質(zhì)量主體責(zé)任制等“四個(gè)責(zé)任制”。

　　事件2：施工單位選用振動(dòng)碾作為大壩土料主要壓實(shí)機(jī)具，并在土料填筑前進(jìn)行了碾壓試驗(yàn)，確定了主要壓實(shí)參數(shù)。

　　事件3：施工單位在進(jìn)行溢洪道閘墩腳手架搭設(shè)過程中，一鋼管扣件從5m高的空中落下，砸中一工人頭部，造成安全帽破裂致工人重傷，經(jīng)搶救無效死亡。事故調(diào)查組認(rèn)為安全帽存在質(zhì)量問題，要求施工單位提供安全帽出廠的證明材料。

　　問題：

　　1.說明該水庫(kù)樞紐工程的規(guī)模、等級(jí)及大壩的級(jí)別;指出圖中①和②所代表的部位名稱;A側(cè)為大壩上游還是下游?

　　2.事件1中的“四個(gè)責(zé)任制”，除從業(yè)單位質(zhì)量主體責(zé)任制外，還包括哪些內(nèi)容?

　　3.事件2中施工單位應(yīng)確定的主要壓實(shí)參數(shù)包括哪些?

　　4.根據(jù)《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》(水建管[2006]202號(hào))，水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故共分為幾級(jí)?說明事件3的事故等級(jí);指出安全帽出廠的證明材料包括哪些?

　　【答案解析】

　　1.庫(kù)容1500萬m3，該工程規(guī)模為中型，等別為Ⅲ級(jí)(P1)。

　?、贋轲ね列膲?，②為防浪墻。

　　A側(cè)為大壩下游，因?yàn)轲ね列膲拷嫌蝹?cè)。

　　2.：除從業(yè)單位質(zhì)量主體責(zé)任制外，“四個(gè)責(zé)任制”還包括從業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、從業(yè)人員責(zé)任制、質(zhì)量終身責(zé)任制。(P185)

　　3. 土料填筑壓實(shí)參數(shù)主要包括碾壓機(jī)具的重量、含水量、碾壓遍數(shù)及鋪土厚度等，振動(dòng)碾還包括振動(dòng)頻率及行走速率等。(P74)

　　4. 1)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。對(duì)應(yīng)相應(yīng)事故等級(jí)，采取Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。(P219)

　　(1) Ⅰ級(jí)(特別重大質(zhì)量與安全事故)。

　　死亡(含失蹤)≥30人，或重傷(中毒) ≥100人，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置≥10萬人，或直接經(jīng)濟(jì)損失≥1億元。

　　(2)Ⅱ級(jí)(特大質(zhì)量與安全事故)。

　　死亡(含失蹤)≥10人，或重傷(中毒) ≥50人，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置≥1萬人，或直接經(jīng)濟(jì)損失≥5000萬元。

　　(3)Ⅲ級(jí)(重大質(zhì)量與安全事故)。

　　死亡(含失蹤)≥3人，或重傷(中毒) ≥30人，或直接經(jīng)濟(jì)損失≥1000萬元。

　　(4)Ⅳ級(jí)(較大質(zhì)量與安全事故)。

　　死亡(含失蹤)<3人，或重傷(中毒) <30人，或直接經(jīng)濟(jì)損失<1000萬元。

　　2)本題中，1人死亡，應(yīng)為Ⅳ級(jí)(較大質(zhì)量與安全事故)。

　　3)安全帽的出廠證明材料包括：廠家安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定合格證書。(P107)

　　(三)背景資料

　　某寒冷地區(qū)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)行政村，惠及近2萬人，主要工程項(xiàng)目包括疏浚大溝2條，中溝5條，小溝10條，新建(加固)橋涵50余座，工程竣工驗(yàn)收后由相應(yīng)村鎮(zhèn)接收管理。項(xiàng)目招標(biāo)文件依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)編制，招標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容約定如下：

　　(1)投標(biāo)截止時(shí)間為2013年11月1日上午10:00;

　　(2)工期為2013年11月20日～2014年4月20日;

　　(3)征地拆遷、施工用水、施工用電均由承包人自行解決，費(fèi)用包括在投標(biāo)報(bào)價(jià)中;

　　(4)針對(duì)本項(xiàng)目特點(diǎn)，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中分析工程實(shí)施的難點(diǎn)，并將相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)考慮在投標(biāo)報(bào)價(jià)中;

　　(5)“3.4投標(biāo)保證金”條款規(guī)定如下：

　　3.4.1投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)文件須知前附表規(guī)定的時(shí)間、金額、格式向投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金和低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證金;

　　3.4.2聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)以聯(lián)合體牽頭人名義提交投標(biāo)保證金;

　　3.4.3投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人將不接受其投標(biāo)文件，以廢標(biāo)處理;

　　3.4.4投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)無息退還;

　　3.4.5若投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)修改和撤銷投標(biāo)文件，或中標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)內(nèi)提交履約保證金，或中標(biāo)人不與招標(biāo)人簽訂合同，其投標(biāo)保證金將不予退還。

　　某投標(biāo)人對(duì)“3.4投標(biāo)保證金”條款提出異議，招標(biāo)人認(rèn)為異議合理，在2013年10月25日向所有投標(biāo)人發(fā)送了招標(biāo)文件修改通知函，但投標(biāo)截止時(shí)間并未延長(zhǎng)。

　　問題：

　　1.招標(biāo)文件有關(guān)征地拆遷、施工用水、施工用電的約定是否合理?說明理由。

　　2.依據(jù)背景材料，簡(jiǎn)要分析本工程實(shí)施的難點(diǎn)。

　　3.招標(biāo)人可以對(duì)“3.4招標(biāo)保證金”的哪些條款提出異議?說明理由。指出投標(biāo)人提出異議的截止時(shí)間。

　　4.招標(biāo)人未延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間是否合理?說明理由。

　　【答案解析】

　　1.征地拆遷、施工用電、施工用水由承包商解決不妥，該三項(xiàng)工作屬于施工準(zhǔn)備階段的主要工作，應(yīng)由項(xiàng)目法人完成。(P114)

　　本題有瑕疵：法人負(fù)責(zé)將施工用電、施工用水接通至施工現(xiàn)場(chǎng)，在整個(gè)施工期的水、電費(fèi)應(yīng)由承包商解決。

　　2.本工程的施工難點(diǎn)有：疏浚工程和橋涵工程

　　因?yàn)楸竟こ虨楹涞貐^(qū)，疏浚工程易受低溫天氣影響，所以疏浚工程有施工難度。另橋涵工程涉及到砂漿和混凝土，也易受低溫天氣影響

　　3. (P157)

　　(1)對(duì)3.4條款的異議：

　　①可對(duì)3.4.1條提出異議。

　　投標(biāo)保證金應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額、形式和“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金。而不是投標(biāo)文件規(guī)定。

　　不需提交低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證金。

　　②可對(duì)3.4.3條提出異議。

　　投標(biāo)人不提交保證金，不屬于“不予受理”范疇。

　?、劭蓪?duì)3.4.4條提出異議。

　　退還投標(biāo)保證金時(shí)，應(yīng)退還相應(yīng)利息。

　　(2)投標(biāo)人提出異議的時(shí)間應(yīng)為投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。

　　4.招標(biāo)人未予延長(zhǎng)投標(biāo)截止日期合理。(P154 5.處理招標(biāo)文件異議)

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