山東省多措并舉、系統(tǒng)發(fā)力持續(xù)推進鄉(xiāng)村教育振興
完善條件,夯實鄉(xiāng)村教育發(fā)展基礎。組織各縣(市、區(qū))根據城鄉(xiāng)適齡人口變動趨勢,編制《中小學及幼兒園布局規(guī)劃(2019—2030年)》,規(guī)范鄉(xiāng)村中小學撤并程序,“一鎮(zhèn)一策”優(yōu)化鄉(xiāng)村學校布局。實施鄉(xiāng)村學校標準化建設工程,對標義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展評估驗收及省定辦學條件標準,著力改善辦學條件。2021年以來,全省共完成投資215億元,重點面向鄉(xiāng)村義務教育學校實施薄弱環(huán)節(jié)改善項目9239個,不斷夯實鄉(xiāng)村學校發(fā)展條件保障。啟動鄉(xiāng)村數字校園建設攻堅行動,在資源配置等方面予以傾斜,推動鄉(xiāng)村學校網絡提速擴容,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學校錄播室建設,全省鄉(xiāng)村學校“千兆進?!薄鞍僬走M班”覆蓋率穩(wěn)步提升。積極探索線上同步教學教研,加快提升鄉(xiāng)村學校辦學質量和水平。
強鎮(zhèn)筑基,建強鄉(xiāng)村教育工作支點。強化機制建設,推進鎮(zhèn)村一體的學區(qū)制管理機制改革,鼓勵鄉(xiāng)村公辦學校按學段整合為初中、小學、幼兒園等多個法人機構,推動師資、教研及設施設備資源在鎮(zhèn)域內充分流動和集約使用,80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成“一校多區(qū)、一園多點”管理改革。強化硬件建設,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學校作為鄉(xiāng)村教育振興的工作支點,2021年以來,省市縣三級累計投入資金16億元,大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地中小學(幼兒園)發(fā)展,對照省定標準,加快補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學校建設短板。強化內涵建設,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學校開展教學研究、教學改革、課程改革和課程研發(fā),組建教研團隊1085個,實施課改、教研項目1010個,建設特色學科(課程)2024個,不斷推動教育教學質量整體提升。
強校擴優(yōu),注重優(yōu)質資源輻射帶動。省教育廳聯(lián)合編制、財政、人社等部門出臺《關于實施強校擴優(yōu)行動建立完善基礎教育協(xié)作機制的指導意見》,著力構建區(qū)域、校際優(yōu)質教育資源輻射新機制。建立健全市域間工作交流、教研幫扶、教師掛職、資源共享機制,推動5個教育發(fā)展基礎較好的市與5個基礎較弱的市結成協(xié)作對子,推動結對區(qū)域教育教學質量和水平不斷提升。充分發(fā)揮優(yōu)質中小學(幼兒園)引領作用,建立核心校與成員校一體融合發(fā)展機制,注重集團內各學校規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃、隊伍建設、教學標準等相對統(tǒng)一,同時突出各成員校發(fā)展“一校一特色”,帶動提升薄弱學校發(fā)展質效。截至目前,累計建立城鄉(xiāng)間、校際間教育集團(聯(lián)盟)2387個,輻射帶動鄉(xiāng)村及薄弱中小學5479所、幼兒園9689所,逐步擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。
強課提質,提升鄉(xiāng)村學校教學水平。強化課題帶動,制定《山東省普通中小學強課提質行動實施方案》,深化城鄉(xiāng)學校課程教學改革,加大省級基礎教育優(yōu)秀教學成果獎評選向鄉(xiāng)村教育振興傾斜力度,2019年以來立項鄉(xiāng)村基礎教育發(fā)展方向的重點教改課題15項,以優(yōu)秀教學成果推廣應用助力鄉(xiāng)村教育改革發(fā)展。強化教研支撐,深化省市縣校教研體系“四級聯(lián)動”,建立教研員聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村學校制度,指導3496名教研員聯(lián)系3645所鄉(xiāng)村學校。組織名師、名校長在鄉(xiāng)村學校設立工作室,3.1萬名骨干教師和名師、名校長、名班主任到4194所學校開展送教助研活動,實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源互補。強化特色創(chuàng)建,組織實施鄉(xiāng)村文明校園、書香校園、綠色校園、溫馨校園等創(chuàng)建行動,指導鄉(xiāng)村學校依托鄉(xiāng)土特色和資源稟賦開發(fā)田園課程、田園游戲,扎實開展耕讀教育、鄉(xiāng)土文化教育,每年遴選推廣鄉(xiāng)村學校特色示范課程500節(jié),形成“一校一品”發(fā)展模式,努力推動學校內涵發(fā)展。
強師興源,建好鄉(xiāng)村學校教師隊伍。建立省市縣三級統(tǒng)籌、生師比與班師比相結合的鄉(xiāng)村教師編制核定及補充機制,近3年補充鄉(xiāng)村教師3.8萬名,確保教師足額配備。實施城區(qū)年輕后備校(園)長到鄉(xiāng)村學校(幼兒園)交流工程,創(chuàng)新建立義務教育階段教師農村服務期制度,明確要求新入職教師前兩個聘期實行城鄉(xiāng)捆綁聘任。實施教師教育協(xié)同創(chuàng)新試點工程,采取送教下鄉(xiāng)、定點幫扶等方式,累計培訓鄉(xiāng)村學校薄弱學科教師4萬人次,切實提升鄉(xiāng)村教師能力素質。建立面向鄉(xiāng)村教師“定向評價、定向使用”的高級職稱晉升制度,5.84萬名鄉(xiāng)村教師晉升副高級及以上職稱。完善鄉(xiāng)村教師補貼、體檢、住房、交通等惠師措施,高質量建成鄉(xiāng)村教師周轉宿舍3萬套,全方位關注和提升鄉(xiāng)村教師待遇,推動鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師“下得去、留得住、教得好”。
優(yōu)化服務,護航特殊群體成長發(fā)展。健全鄉(xiāng)村適齡少年兒童控輟保學動態(tài)監(jiān)測機制,實時發(fā)現(xiàn)、一人一案,即時勸返疑似失學輟學兒童,實現(xiàn)失學輟學“動態(tài)清零”。出臺《農村留守兒童教育關愛指南》,明確縣級責任和學校責任,制定關愛農村留守兒童工作規(guī)范,提供實操指引。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,對低保家庭學生、特困救助供養(yǎng)學生、孤兒、重點困境兒童等特殊困難學生,落實從學前教育到高等教育各項資助政策,更好促進鄉(xiāng)村中小學生健康成長、全面發(fā)展,讓每個孩子都有人生出彩機會。
