根據(jù)七普調(diào)整后的出生率，以及國(guó)家最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2015年我國(guó)出生人口為1655萬(wàn)人，2016年出生人口為1883萬(wàn)人，但到了2022年僅為956萬(wàn)人。從2015年到2022年的8年間，我國(guó)出生人口的大幅波動(dòng)，將逐步使不少地方學(xué)位的緊張程度也呈現(xiàn)明顯波動(dòng)。

2023年進(jìn)入小學(xué)的新生，集中出生于2016年9月到2017年8月，這段時(shí)間是“全面二孩”放開(kāi)后的最重要時(shí)間段。2016年，我國(guó)出生人口較2015年有明顯提升，從2015年的1655萬(wàn)人，提升到2016年的1883萬(wàn)人。

2017年開(kāi)始，全年人口出生數(shù)持續(xù)下降，2018年又比2017年減少200萬(wàn)人，2020年、2021年都比前一年減少200萬(wàn)左右。最終至2035 年，義務(wù)教育階段在校生規(guī)模將比2020年的1.4億減少約3000萬(wàn)。

面對(duì)這一局面，多地已經(jīng)采取了應(yīng)對(duì)措施，除了發(fā)布的學(xué)位預(yù)警進(jìn)行調(diào)節(jié)，入學(xué)新生大幅增加的學(xué)校也在想辦法應(yīng)對(duì)。未來(lái)，隨著人口出生率的下跌，很多地方的義務(wù)教育階段學(xué)位富余會(huì)非常明顯，但另外一些地方則會(huì)持續(xù)緊張。

義務(wù)教育在校生減少會(huì)產(chǎn)生哪些影響

人口負(fù)增長(zhǎng)對(duì)小學(xué)影響比初中要大，因?yàn)樾W(xué)在規(guī)劃時(shí)分布更密、服務(wù)半徑更小，所以總體基數(shù)上也更大，而初中輻射的面積更大一些，所以存在更多冗余空間。

雖然我國(guó)的高等教育以公立大學(xué)為主體，而且最頂端的教育資源永遠(yuǎn)是稀缺的，但在未來(lái)大學(xué)之間的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)加劇，預(yù)計(jì)不久的將來(lái)“雙一流”建設(shè)高校之間的競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈。

當(dāng)未來(lái)學(xué)生數(shù)量減少，學(xué)生選擇權(quán)更多的時(shí)候，必然會(huì)激發(fā)各個(gè)高等學(xué)校增強(qiáng)內(nèi)部改革的動(dòng)力。隨著學(xué)齡人口的減少，屆時(shí)學(xué)費(fèi)收入會(huì)減少，各高校為了生存需要，必然會(huì)調(diào)整戰(zhàn)略進(jìn)行差異化發(fā)展。

什么是義務(wù)教育

義務(wù)教育是根據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國(guó)家、社會(huì)、家庭必須予以保證的國(guó)民教育，其實(shí)質(zhì)是國(guó)家依照法律的規(guī)定對(duì)適齡兒童和青少年實(shí)施的一定年限的強(qiáng)迫教育的制度。

其實(shí)這是國(guó)家依照法律的規(guī)定對(duì)適齡兒童和青少年實(shí)施的一定年限的強(qiáng)制教育的制度，年限制為九年制，即又稱九年義務(wù)教育，義務(wù)教育又稱強(qiáng)迫教育和免費(fèi)義務(wù)教育。義務(wù)教育具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性、普及性和世俗性的基本特點(diǎn)。民國(guó)時(shí)期的文盲率，一般認(rèn)為是80%，比如1945年在《論聯(lián)合政府》的報(bào)告中提出：“從百分之八十的人口中掃除文盲，是新中國(guó)的一項(xiàng)重要工作?！毙轮袊?guó)剛剛成立百業(yè)待興，但中央領(lǐng)導(dǎo)一步到位把義務(wù)教育年限達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的教育水平，體現(xiàn)了國(guó)家再窮也不能窮教育的堅(jiān)定信念。 [1]

作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展成就斐然，自1986年《義務(wù)教育法》頒布以來(lái)，利用25年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了全面普及;利用短短10年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了縣域基本均衡發(fā)展，普及程度和教育質(zhì)量處在世界前列，成為世界教育史上的奇跡。

普及高中義務(wù)教育何時(shí)能實(shí)現(xiàn)

關(guān)于實(shí)行十二年制義務(wù)教育的問(wèn)題，在今年召開(kāi)的第十三屆全國(guó)人民大會(huì)上，相關(guān)部門的人明確表示，我們國(guó)家目前還不完全具備實(shí)行12年義務(wù)教育的條件。這也意味首從目前起的一段時(shí)間內(nèi)，仍然只能實(shí)行九年制義務(wù)教育，至于什么時(shí)間會(huì)實(shí)行十二年義務(wù)教育，這要看我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的情況來(lái)決定。要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育，首先要實(shí)現(xiàn)普及教育，從這個(gè)角度來(lái)看，實(shí)現(xiàn)從小學(xué)到高中階段的義務(wù)教育要比實(shí)現(xiàn)從學(xué)前三年到初中階段的義務(wù)教育條件更加充分一下。因?yàn)?，?020年，高中隊(duì)伍教育就普及了，而且目前在高中階段，許多地方對(duì)于職業(yè)教育已經(jīng)實(shí)行了免費(fèi)教育，所以再一定條件下實(shí)現(xiàn)從小學(xué)到高中階段的義務(wù)教育，也是非?？赡艿摹?/p>

無(wú)論能否實(shí)行十二年制義務(wù)教育，都應(yīng)該看到，到2035年我國(guó)的教育體系將迎來(lái)一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。我們已經(jīng)實(shí)行了九年制義務(wù)教育，到2020年普及了高中階段教育，而目前根據(jù)國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，我們的高等教育已經(jīng)進(jìn)入普及化階段，到2035年再普及了學(xué)前三年教育。我們就形成了從學(xué)前三年到大學(xué)階段的普及教育的國(guó)民教育體系，那時(shí)侯，每一個(gè)人都可以享受完整的教育，而且教育的質(zhì)量也會(huì)有很大的提高。這時(shí)實(shí)現(xiàn)十二年、十五年免費(fèi)教育、甚至是義務(wù)教育也不是不可能的。

12年義務(wù)教育實(shí)施影響因素

一、全面推行12年義務(wù)教育的時(shí)機(jī)尚未成熟。

雖說(shuō)九年義務(wù)教育措施推行至今，已然是取得很大碩果，發(fā)展的也是相當(dāng)?shù)某墒欤窃谌珖?guó)范圍內(nèi)依然有400多個(gè)貧困地級(jí)縣尚未普及九年義務(wù)教育，中西部也有8%的地區(qū)的缺口，如果此時(shí)全面普及12年義務(wù)教育，那這些比較落后的地區(qū)怎么辦，只會(huì)讓這些地區(qū)的孩子在教育資源上于城市拉開(kāi)更大的差距，與城市居民的貧富差距更大，只有更大程度的享受到教育公平，這才是義務(wù)教育的初衷和本心。

二、國(guó)情需要12年義務(wù)教育步調(diào)緩慢些。

雖然說(shuō)教育的發(fā)展需要和社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力相匹配，呈現(xiàn)出統(tǒng)一的步調(diào)，顯然這是需要一個(gè)緩沖時(shí)間的，不可能說(shuō)中央一紙文件就能立刻實(shí)施的妥妥當(dāng)當(dāng)，更不可能一蹴而就，只有綜合國(guó)情，從實(shí)際出發(fā)才不會(huì)出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象。所以現(xiàn)在國(guó)家優(yōu)先給發(fā)達(dá)城市和貧困地區(qū)提供幫助和投入，讓義務(wù)教育真正發(fā)揮出功效，以便使教育更加的公平，教育資源的分布也更為的均衡。